蓝天不能雾霾如盖，江河不得污水横流，大地亦不能厚藏污纳垢。2013年 “大气十条”出台、2015年“水十条”发布，目前被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》预计将在15年下半年公布实施。环境保护“十三五”规划蓝图正在抓紧制定中。

深入落实“大气十条”，打好治气攻坚战

“大气十条”实施两年以来，大气污染防治工作初见成效。背后是治污专项资金的支持，治污措施的严格落实，治污管理体系的不断健全。

2015年，中央财政拟划拨115亿专项资金用于大气污染防治，截至目前，已分两批拨付106亿元，用于北京、河北、河南等11省市治污。

种种举措之下，今年上半年，三大重点区域PM2.5平均浓度实现了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，长三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74个重点城市平均下降17.1%。

深入落实“水十条”，打好治水攻坚战

上半年，水污染防治领域的头等大事，莫过于《水污染防治行动计划》的编制完成并由国务院印发实施。

为实施好《水污染防治行动计划》，环境保护部、财政部联合印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，对水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程做出了明确规范。

根据“水十条”要求，环境保护部还积极开展了流域水生态环境功能区划分，研究建立了流域—水生态控制区—水环境控制单元三级分区管理体系，划分了365个控制区、1800个控制单元，梳理了1877个考核断面清单。

目前，各地相继出台了地方性水污染防治行动计划方案。

“土十条”即将出台，治土攻坚战已经打响

蓝天不能雾霾如盖，江河不得污水横流，大地亦不能厚藏污纳垢。继“大气十条”、“水十条”相继发布后，被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。

今年3月，环境保护部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议举行的记者会上说，要解决土壤污染问题，主要要做好4方面工作，即要建立相应的法律制度和标准体系，让土壤污染治理做到有法可依；要加强工矿企业的环境监管，切断土壤污染的源头；要对污染的土地实行分级分类管理，避免这些污染扩散和扩大；要通过试点示范，建立适合我们国家自己的污染治理的技术体系。

“十三五”环保规划正在制定

治污是一场持久战，谋划新一轮治理成为下一步工作的又一重点。目前，环境保护“十三五”规划蓝图正在紧张的制定中。

5月上旬，环境保护部开展了“贯彻落实新修订的《环境保护法》和编制好‘十三五’环保规划”大讨论。强调编制“十三五”规划时，要紧紧扭住环境质量改善这个核心，按照系统化、科学化、法治化、市场化以及管理现代化思维做好顶层设计，切实提高污染治理的能力和水平。

目前，环境保护部已起草完成了“十三五”主要污染物总量减排思路方案，初步提出了以环境质量改善为主线，实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制，实施分区域、分行业差别化总量控制要求，加强污染物排放浓度、速率、总量的时空精细化减排管理的总体思路。其中纳入国家约束性指标的主要污染物和削减比例等内容，已作为“十三五”环保规划主要目标指标建设的内容报送国家发展改革委。