在中国国家主席习近平对美国进行国事访问期间，中美双方联合发布了最新的《中美元首气候变化联合声明》。业内人士认为，这份联合声明将为两个月后的巴黎气候变化大会达成公平、进取的全球气候协议注入新动力。

       这次发表的联合声明是自2014年11月，中美两国元首在北京发表历史性的《中美元首气候变化联合声明》后，再次就气候问题发表联合声明。声明中指出，中美双方坚定决心携手并与其他国家一道努力，达成一项富有雄心、圆满成功的巴黎成果，在考虑2℃以内全球温度目标的同时，推进落实公约目标。

       中国国家应对气候变化战略研究与国际合作中心副主任邹骥在接受记者专访时表示，从联合声明可以看出，中美双方在气候变化领域的合作更加深化和细化，“共同但有区别责任的问题，这次有进一步深化和进展。去年只是说，同意这样的原则，今年除了对这一原则认可之外，还进一步要求这个原则要在（协议）具体要素中体现；还有一个重要的内容是在全球气候治理问题上，透明度问题是必不可少的组成部分，中美双方都强调了透明度问题的重要性，以提高透明度来加强互信和信心。”

       在落实资金方面，联合声明的表述更加具体。双方重申，发达国家承诺到2020年每年联合动员1000亿美元的目标，用以解决发展中国家的需要。美国重申将向绿色气候基金捐资30亿美元的许诺；中国宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化，包括增强其使用绿色气候基金资金的能力。

       今年春天以来，中美专家智库就双方气候政策等进行了多轮沟通对话，为高层决策作参考。邹骥担任的是中方专家的协调和联络人。他认为，中美双方在资金问题等领域达成共识，将为年底巴黎协议注入新动力，“中美联合声明只是中美双方集中谈判的体现，表明中美双方现在就巴黎协议达成很多共识，让人们对巴黎协议更有信心，推动这个多边的进程。”

       在推进国内气候行动方面，中方的承诺也是亮点之一。联合声明中说，中国到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%－65%。国家气候变化专家委员会副主任、清华大学低碳经济研究院院长何建坤告诉记者，这意味着中国要比发达国家付出更大的努力，“二氧化碳排放不增长了，意味着煤炭、石油这种化石能源不再增长了，增长的都是水电、风电、太阳能、核电。就相当于，每年要新建2000万千瓦的风电，2000万千瓦的太阳能发电、1000万千瓦的核电左右，仍然要维持一个这样的发展速度才能满足峰值的条件。这是任何发达国家所没有、所不具备的。这种的力度是非常之大的。”

       联合声明还提到，中国将实施绿色电力调度，可再生能源和高效发电优先调用。中国还承诺将推动低碳建筑和低碳交通，到2020年城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%，大中城市公共交通占机动化出行比例达到30%。 值得一提的是，2017年中国将启动全国碳排放交易体系，覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。邹骥认为，建立全国碳排放市场等举措，充分展示了中国在减排方面的诚意，“逐步培育发展全国的碳市场，还要大量细致艰苦的工作。市场的基础设施、企业层面的碳核算、报告制度、统计交易制度；在全国范围内，对特定的行业部门，电力、冶金、化工等高排放部门，重点的排放源如何管理，这是一套的新体制，应该说任重道远。但是我们决心很大，因为这些政策措施不到位和落地，我们制定的2020和2030年的目标最终可能会落空。”